被告人杨某某，男，1980年11月25日出生，住黑龙江省铁力市。
 
2017年5月14日因涉嫌犯玩忽职守罪被铁力市人民检察院刑事拘留，2017年5月19日被本院决定逮捕，2017年6月5日被本院取保候审。
 
辩护人谭英奇，黑龙江联合律师事务所律师。
 
辩护人郭庆菊，黑龙江联合律师事务所律师。
 
铁力市人民检察院以黑铁检诉刑诉（2017）40号起诉书指控被告人杨某某犯玩忽职守罪，于2017年5月19日向本院提起公诉。
 
本院受理后，依法组成合议庭，于2017年7月27日公开开庭审理了本案。
 
铁力市人民检察院检察员那勇、助理检察员王丽出庭支持公诉，被告人杨某某及其辩护人郭庆菊到庭参加诉讼。
 
现已审理终结。
 
经审理查明，被告人杨某某系在铁力市住房和城乡建设局任职的国家工作人员，其自2013年便担任该局城乡建设股股长。
 
2013年至2015年期间，被告人杨某某在办理铁力市泥草（危）房改造工作过程中，未能够按照黑龙江省及铁力市人民政府关于泥草（危）房改造工作方案的相关规定，履行相应的核实、调查职责，致使铁力市铁力镇满江红村、东胜村，桃山镇新丰村、先锋村、五龙山村、三合村、福兴村，共计112户不符合农村危房改造条件的村民套取了泥草（危）房补贴款共计人民币（以下币种相同）872，500元。
 
被告人杨某某于2017年5月14日被铁力市人民检察院传唤到案。
 
另查明，上述被套取的泥草（危）房补贴款中的203，500元，在另案处理中被追回。
 
上述事实，被告人杨某某及其辩护人在开庭审理过程中亦无异议，且有经检察机关提交，经法庭质证、认证的下列证据予以证实:1.举报线索首办移送函、立案决定书、线索来源说明、到案及破案经过。
 
2.干部任免审批表、铁力市住房和城乡建设局出具的证明、中共铁力市住房和城乡建设委员会关于王伟等同志任免职的通知。
 
3.铁力市城乡和住房建设局统一社会信用代码证、铁力市住房和城乡建设局出具的城乡建设管理股工作职责、铁力市机构编制委员会铁编[2010]18号文件。
 
4.黑龙江省住房和城乡建设厅2013年村镇建设工作要点的通知、黑龙江省人民政府关于加快农村泥草房改造的指导意见、铁力市住房和城乡建设局文件批办单、黑龙江省住房和城乡建设厅下发的2013年全省农村泥草（危）房改造实施方案,铁力市人民政府关于印发2013、2014、2015年铁力市农村危房改造工作方案的通知。
 
5.记账凭证、财政授权支付凭证、单位往来资金结算票据、电汇凭证。
 
6.铁力市桃山镇政府、铁力市铁力镇政府银行专户资金往来记账凭证7.农村泥草房改造补助户档案。
 
8.证人刘某某1、刘某某2、姜某某等人的证言。
 
9.被告人杨某某的供述与辩解。
 
本院认为，被告人杨某某身为国家工作人员，不认真履行工作职责，致使公共财产遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪，公诉机关指控被告人杨某某犯玩忽职守罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。
 
被告人杨某某当庭能够如实供述自己的犯罪事实，认罪、悔罪，依法可对其从轻处罚。
 
因部分被套取的补贴款现已被追回，使得国家的部分经济损失得到挽回，酌情可对被告人杨某某从轻处罚。
 
被告人杨某某不认真履行职责，使涉案的112户不符合农村泥草（危）房改造条件的危房改造申请户被审批为符合危房改造条件，导致以上112户得以虚报冒领国家农村泥草（危）房改造专项补助资金共计872，500元，但被告人杨某某的行为只是造成国家重大经济损失的一个条件，根据“罪行责相适应”的刑法原则，可认定被告人杨某某玩忽职守罪犯罪情节较轻，对被告人杨某某犯玩忽职守罪可以免除刑事处罚。
 
辩护人提出的“杨某某所犯罪名系过失犯罪，其犯罪的主观恶性不深；杨某某所犯罪行的社会危险性不大，且对国家造成的损失有被挽回的可能；现杨某某能够当庭认罪、悔罪，表明其认罪态度很好”的辩护意见与本院认定相一致，予以采纳。
 
根据被告人杨某某犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条  、第六十七条  第三款  、第三十七条  的规定，判决如下:
 
被告人杨某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
 
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向伊春市中级人民法院提出上诉。
 
书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。