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沙湾县检公诉刑诉〔2016〕150号  
1.被告人蔡某某，男，****年**月**日出生于新疆沙湾县，居民身份证号码654223********1819，汉族，中专文化，中共党员，原系沙湾县**镇**村村委会主任，户籍所在地新疆塔城地区沙湾县，现住沙湾县**镇**村**巷**号。于2016年10月21日被新疆沙湾县人民检察院取保候审，现在家。
 
2．被告人周某某，男，****年**月**日出生于河南省扶沟县，居民身份证号码412721********181X，汉族，初中文化，中共党员，原系沙湾县**镇**村村委会委员、报账员，户籍所在地新疆塔城地区沙湾县，现住沙湾县**镇**村**巷**号。于2016年10月21日被新疆沙湾县人民检察院取保候审，现在家。
 
本案由沙湾县检察院反贪部门侦查终结，以被告人蔡某某、周某某涉嫌贪污罪，于2016年11月10日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2016年11月10日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。
 
经依法审查查明：
 
2014年03月至08月，被告人蔡某某、周某某任沙湾县**镇**村村委会主任、报账员，经商量，两人利用协助镇人民政府经手、管理本村农业政策性保险的便利条件，蔡某某私下安排周某某个人出资33625.2元以周某某的名义虚报4003亩棉花政策性农业保险。2014年05月初，**镇发生风灾，被告人蔡某某将以周某某名义虚报的4003亩棉花经**镇农经站报案至人保财险沙湾支公司。05月08日，人保财险沙湾支公司派工作人员前往**镇进行查勘定损时，被告人蔡某某将人保财险公司查勘人员带至**镇**村“石弹坑条田”棉花地进行查勘定损，并将此地块定损情况放在周某某名义虚报的4003亩棉花名下。08月08日，周某某名义虚报的4003亩棉花保险理赔款108000元到位后，蔡某某、周某某二人将此款私分。蔡某某分得保险理赔款50000元，周某某分得理赔款58000元（其中包括周某某个人垫付的投保款33625.2元，个人实际分得保险理赔款24374.8元）。蔡某某系原沙湾县**镇**村村委会主任，周某某系沙湾县**镇**村报账员，两人属村基层组织人员，并协助人民政府从事管理国家农业政策性保险工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，两人利用协助镇人民政府经手、管理本村农业政策性保险的便利条件，采取骗取手段贪污政策性农业保险理赔金108000元，其行为涉嫌贪污罪。
 
认定上述事实的证据如下：
 
证人张某某、郑某某、宋某某等18位证人的证言、书证、被告人供述与辩解等在案佐证，形成较为完整的证据链条，可以证实被告人的犯罪行为。
 
本院认为，被告人蔡某某、周某某在任沙湾县**镇**村村委会主任、村报账员期间，两人利用职务便利，私下以周某某个人名义虚报政策性农业保险，并获得农业政策性保险理赔款108000元，二人私分占为己有。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，依法提起公诉，建议适用简易程序。
 
此致
 
新疆沙湾县人民法院