《刑法》第二百九十六条 举行集会、游行、示威，未依照法律规定申请或者申请未获许可，或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行，又拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序的，对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

公诉机关湖南省新田县人民检察院。
被告人彭贵某，男，12月25日出生于湖南省新田县，汉族，初中文化，农民，住新田县。
因涉嫌犯非法集会、游行、示威罪，经网上追逃，2018年12月14日被抓获，同日被新田县公安局刑事拘留，2019年1月17日经新田县人民检察院批准并由新田县公安局执行逮捕。
现羁押于新田看守所。
新田县人民检察院以新检公诉刑诉〔2019〕63号起诉书指控被告人彭贵某犯非法游行、示威罪，于2019年4月15日向本院提起公诉。
本院同日立案受理后，依法适用简易程序，并组成由审判员乐剑军担任审判长，人民陪审员王学文、郑邦参加的合议庭，于同年5月14日、5月24日两次公开审理了本案。
法官助理邓博丹辅助办案，并担任庭审记录。
新田县人民检察院检察员彭雪皑出庭支持公诉。
被告人彭贵某到庭参加诉讼。
本案现已审理终结。
新田县人民检察院指控，永州市东部生活垃圾发电项目是列入2017年湖南省生活垃圾焚烧统筹处理规划的项目，统筹处理宁远县、蓝山县、新田县三县生活垃圾，项目规模约3.2亿元，2017年8月，经各级领导多次来新田县视察选址，并组织宁远、蓝山两县召开项目选址初步论证会，确定选址在新田县枧头镇范围。
2017年9月以来，为反对在新田县枧头镇建设垃圾焚烧发电厂之事，彭某5（已判决）指示、笼络被告人彭贵某及彭某1、彭建某、彭某2（均已判决）等人在新田县枧头镇枧头村及相关微信群中策划反对活动，彭某4（已判决）积极参加在村里的反对活动。
2017年9月14日，彭某5自费组织彭某1、被告人彭贵某及彭建某、彭某3等人到广东省博罗县参观、考察光大集团的垃圾焚烧发电厂后，均认为垃圾焚烧发电厂可以建设。
彭某5等人参观、考察后回到新田县，不以事实为依据，以微信群为载体，在相关微信群里以垃圾焚烧发电厂存在环境污染为由，煽动群众反对在新田县枧头镇建设垃圾焚烧发电厂。
10月初，在彭某5的授意下，被告人彭贵某及彭某1、彭某4等人以签字方式串联村民来反对，并对不愿意反对建设垃圾焚烧发电厂者进行胁迫。
彭某1在自己建的“尽力群”微信群中积极散发反对建设垃圾焚烧发电厂的言论，商讨反对建设垃圾焚烧发电厂事宜。
经组织、策划，选定在10月21日举行游行、示威，并要求通知各村在广东的村民回家参加。
彭某1、“阿峰”、彭某文等人筹资在广东省东莞市寮步镇制作了15条反对在枧头镇建设垃圾焚烧发电厂的横幅。
20日晚，被告人彭贵某及彭某1、彭建某等人在“上枧头群”微信群里发布让村民返乡参加21日游行的消息后，连夜携带制作好的横幅从广东回到新田县枧头镇枧头村，并与彭某5等人在彭利某家商议游行事宜。
2017年10月21日8时许，被告人彭贵某及彭某1、彭建某、彭某2、彭某4等人在未依照《中华人民共和国集会游行示威法》规定的条件申请游行、示威活动的情况下，在枧头特色小镇处集合，会同枧头镇豪某、彭某城等村村民进行游行、示威。
被告人彭贵某及彭建某等人在现场指挥和煽动村民，彭某1、彭某2、彭某4、彭某平等人则举起横幅、喊着口号，沿省道S323线往枧头镇政府方向游行、示威。
期间，游行、示威的村民对公安机关的解散命令拒不执行，致使省道S323线枧头镇路段堵塞，车辆无法通行，并造成枧头镇政府办公秩序混乱。
中午12时许，被告人彭贵某及彭某1、彭建某、彭某2等人与彭某5一起前往十字酒店吃饭。
在十字酒店内，彭某5与大家讨论了上午游行的事情，并表示大家辛苦了。
10月22日8时许，被告人彭贵某及彭某1、彭建某、彭某2、彭某4等人在未依法向主管机关申请许可的情况下，又煽动、积极参加枧头村村民到枧头特色小镇处集合，并将横幅悬挂在枧头特色小镇的楼房和树上。
期间，集结的村民对公安机关的解散命令拒不执行，再次致使省道S323线枧头路段堵塞，车辆无法通行。
当晚8时许，彭某5召集被告人彭贵某及彭某1、彭建某、彭某2、彭某平等人在县城华湘大酒店欢乐颂KTV唱歌，要他们潜逃。
次日，彭某1、彭建某、彭某平等人逃离新田县前往广东藏匿。
彭某1、彭建某等人潜逃后，彭某5使用微信与彭某1、彭建某、彭某文等人联系，为反对建设垃圾焚烧发电厂的游行、示威造势，并意图发动枧头学校枧头籍在校学生以罢课形式反对。
同时，彭某5唆使村里的妇女、老人为主参与游行、示威，并积极出资给参与游行、示威的妇女买水解渴。
10月26日14时许，受到彭某5等人蛊惑的吴某秀、乐某翠（均另案处理）等枧头村妇女，在未依法向主管机关申请许可的情况下，在枧头特色小镇营销中心聚集后，举起横幅、喊着口号沿省道S323线往枧头镇政府方向游行、示威。
期间，游行、示威的村民对公安机关的解散命令拒不执行，又致使省道S323线枧头路段堵塞，车辆无法通行，并造成枧头镇政府办公秩序混乱。
由于被告人彭贵某及同案人组织、策划、参与实施的上述非法游行、示威活动，造成永州市东部生活垃圾发电项目在新田枧头流产，无法实施，严重破坏了新田县及枧头镇的政治经济及人民群众的生产、生活秩序。
另查明，被告人彭贵某到案后，未全部如实供述自己的犯罪事实；但在开庭审理中对指控的犯罪事实不持异议，并能当庭自愿认罪。
上述事实，被告人彭贵某在法庭审理过程中亦无异议；且有《接报案登记表》《立案决定书》《抓获经过》《户籍资料》《微信内容截屏》《刑事判决书》《刑事裁定书》及相关强制措施法律文书等书证；证人彭某1、彭某5、彭某4、彭某2、彭某3、彭某6、钟某、李某、唐某1、郑某、杨某、唐某2等人的证言；《辨认笔录》及其照片；讯问视频资料等证据证明。
足以认定。
本院认为，被告人彭贵某未依照法律规定申请，伙同他人参与实施游行、示威活动，又拒不服从解散命令，致使省道S323线枧头路段严重交通堵塞、枧头镇人民政府工作秩序混乱，并造成湖南省生活垃圾统筹处理规划项目流产，不能按原定计划实施，给当地政治经济及人民群众生活带来不良影响，严重破坏了社会秩序，其行为已构成非法游行、示威罪。
新田县人民检察院指控被告人彭贵某的犯罪罪名成立，建议适用的法律条款正确。
被告人彭贵某于案发后潜逃，后被抓获，且到案后未全部如实供述自己的罪行，可以酌情从重处罚。
在共同犯罪过程中，积极参与实施具体行为，系直接责任人员，但起次要作用，是从犯，应当从轻处罚；当庭自愿认罪，可以酌情从轻处罚。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十六条  、第二十五条  第一款  、第二十七条  、第六十一条  、第六十二条  之规定，判决如下:
被告人彭贵某犯非法游行、示威罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
即被告人彭贵某的刑期自2018年12月14日起至2019年12月13日止。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。
书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审判长乐剑军
人民陪审员王学文
人民陪审员郑邦
二〇一九年五月二十四日
法官助理邓博丹
代理书记员邓博丹