2008年10月28日日召开的反对拐卖妇女儿童行动工作部际联席会议第一次联络员会议上获悉，中国反拐工作取得明显成效，全国拐卖妇女儿童犯罪发案数总体下降，但部分地区此类犯罪仍然比较突出，犯罪形势和手段也出现一些新的特点，中国将切实加强反拐打拐工作。 这些新的特点是：犯罪团伙化趋势明显，犯罪网络错综复杂；拐卖对象复杂化，以儿童为侵害对象的案件增多，非法收养仍然是拐卖儿童犯罪的主要目的；犯罪手段多样化、暴力化趋势明显，盗窃、抢夺儿童案件时有发生，部分犯罪嫌疑人通过网络聊天交友、相约游玩等新的作案手段拐卖妇女；犯罪地域逐渐扩大，跨国、跨境拐卖妇女儿童案件屡有发生。
公安部副部长张新枫说，解决拐卖犯罪问题需要有关部门和社会各界的通力合作，国家反拐行动计划为多部门合作奠定了良好基础，联席会议各成员单位要对照工作分工，明确目标，完善措施，落实责任，狠抓落实，推动反拐工作向纵深发展。
2008年1月1日，《中国反对拐卖妇女儿童行动计划》开始实施，此行动计划涉及28个部委，涵盖预防、打击、受害人救助、遣返及康复、国际合作等反拐工作的各个领域。按照行动计划，建立反对拐卖妇女儿童行动工作部际联席会议制度，公安部为牵头单位，各地区特别是拐卖妇女儿童犯罪活动重点地区根据各自实际建立相应的反拐工作机制。