犯罪事实已被公安机关发现但未锁定犯罪嫌疑人，嫌疑人主动供述的，能否认定为自首？
基本案情：丙某在多年前实施了一起抢劫行为，后其一直潜逃外地。在潜逃期间，其再次实施了一起杀人犯罪。对该起杀人案件，公安机关仅掌握了犯罪事实，并未查明实施的嫌疑人的情况。后丙某因抢劫一案被公安机关查获，其在供述抢劫罪的事实的同时，还如实供述了杀人的犯罪事实。
争议问题：公安机关掌握了犯罪事实，但没有锁定犯罪嫌疑人的，嫌疑人主动供述的，能否认定为余罪自首？
智豪辩点：仅掌握犯罪事实，但未锁定犯罪嫌疑人，嫌疑人主动供述的，成立余罪自首。根据《刑法》第六十七条第二款的规定，余罪自首是指：被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。自首制度，本身具有鼓励犯罪嫌疑人主动供述犯罪事实，节约司法资源的目的。公安机关虽然掌握了犯罪事实，但由于没有锁定到具体嫌疑人，就不属于已经掌握了“本人其他罪行”。嫌疑人主动供述的，客观上节约了司法资源，同时也反映了主观上其有交犯罪事实交付司法的意愿，符合自首的本意，应当认定为自首。
 
 
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