被告人王某某，男。
 
因涉嫌犯玩忽职守罪，于2014年11月10日被取保候审。
 
辩护人邹来权，辽宁圣权律师事务所副主任。
 
辩护人刘贞彦，辽宁圣权律师事务所律师。
 
凤城市人民检察院以凤检公诉刑诉（2014）321号起诉书指控被告人王某某犯玩忽职守罪，于2014年11月14日向本院提起公诉。
 
本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。
 
凤城市人民检察院指派检察员赵运双、代理检察员关坤玉出庭支持公诉。
 
被告人王某某及辩护人邹来权、刘贞彦到庭参加了诉讼。
 
现已审理终结。
 
凤城市人民检察院指控，2012年1月，被告人王某某担任凤城市国土资源局爱阳所的负责人，负责爱阳镇矿山开采和土地使用情况巡查等工作，在其任职期间，被告人王某某没有按照《辽宁省国土资源执法监察巡查工作实施办法》的有关规定和要求进行认真监督和检查，致使其辖区内的凤城市爱阳镇恩堂煤矿联办二井在2011年至2012年间违法越界、越层开采煤炭没有被查处。
 
经辽宁省国土资源厅鉴定、丹东市价格认证中心认定:2011年至2012年6月，凤城市爱阳镇恩堂煤矿越界越层非法采矿80742.03吨，价值人民31010021元。
 
针对上述指控，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人王某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条  第一款  之规定，应以玩忽职守罪追究其刑事责任。
 
被告人王某某到案后如实供述自己了的罪行。
 
被告人王某某对起诉书指控的犯罪事实无异议，未作辩解。
 
其辩护人提出，起诉书指控，2011年至2012年6月，凤城市爱阳镇恩堂煤矿越界、越层非法采矿80742.03吨，价值人民币31010021元，被告人王某某系2012年1月任凤城市国土资源局爱阳所所长，其应承担责任不大，应从轻处罚。
 
经审理查明:2011年至2012年6月间，凤城市爱阳镇恩堂煤矿联办二井越界、越层非法开采煤炭，经辽宁省国土资源厅鉴定、丹东市价格认证中心认定:该煤矿越界越层非法采矿80742.03吨，价值人民币31010021元。
 
2012年1月，被告人王某某担任凤城市国土资源局爱阳所负责人，负责爱阳镇矿山开采和土地使用情况巡查等工作。
 
被告人王某某没有按照《辽宁省国土资源执法监察巡查工作实施办法》的有关规定和要求进行认真监督和检查，致使其辖区内的凤城市爱阳镇恩堂煤矿联办二井违法越界、越层开采煤炭没有被查处。
 
上述事实，有被告人王某某供述，干部人事档案，证人王某、谭某、宋某某等证言，丹国土资字（2010）36号、（2011）221号、260号文件，辽宁省国土资源执法监察巡查工作实施办法（试行），鉴定结论书，检测报告，案件来源及到案经过等证据予以证实，足以认定。
 
本院认为，被告人王某某身为国家机关工作人员，在工作中没有认真履行监管职责，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。
 
公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，应予支持。
 
被告人王某某如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。
 
依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条  第一款  、第六十七条  第三款  、第三十七条  之规定，判决如下:
 
被告人王某某犯玩忽职守罪，免于刑事处罚。
 
如不服本判决，可于接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向丹东市中级人民法院提出上诉。
 
书面上诉的应交上诉状正本一份、副本二份。