公诉机关河南省新蔡县人民检察院。

被告人刘杰，男，1976年10月20日出生于河南省新蔡县，汉族，大学本科毕业，干部，中共党员，2013年11月6日任新蔡县栎城乡人民政府副乡长，2016年5月27日至今任新蔡县孙召镇党委委员，住新蔡县。因本案于2016年5月25日取保候审。

河南省新蔡县人民检察院以新检刑刑诉（2016）338号起诉书指控被告人刘杰犯玩忽职守罪，于2016年11月3日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。新蔡县人民检察院指派检察员段辉出庭支持公诉，被告人刘杰到庭参加诉讼。现已审理终结。

新蔡县人民检察院指控，被告人刘杰在担任新蔡县栎城乡人民政府副乡长分管安全生产期间，工作严重不负责任，没有按照上级要求对该乡建筑工地进行监督检查以及查处违法行为，致使建筑工地工人马兴富于2016年3月17日在为该乡栎城村委栎城八组王军显建房过中坠楼死亡。检察机关提供有书证、证人证言、被告人供述、鉴定意见、现场勘验笔录等证据，认为被告人刘杰的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条  第一款 的规定，构成玩忽职守罪，但刘杰有自首情节。请求依法判处。

上述犯罪事实，被告人刘杰在开庭审理过程中亦无异议，并有书证户籍证明、栎城乡人民政府证明、中共新蔡县委县织部（2013）54号、（2016）70号文件、到案经过、本院2016年10月14日（2016）豫1729刑初317号刑事判决书、河南省安全生产条例，证人卢某1、李某、段某、卢某2等人证言，鉴定意见新蔡县公安局刑事科学技术室（新）公（刑）鉴（法医）字（2016）041号法医学尸体检验分析意见书，现场勘验、检查笔录等证据证实，足以认定。

本院认为，被告人刘杰身为国家机关工作人员，在任新蔡县栎城乡人民政府副乡长分管安全生产工作期间，不认真履行职责，致使人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持；刘杰在犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，且犯罪情节较，又能悔罪，可以免除处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条  第一款  ，第六十七条  第一款  之规定，判决如下:

被告人刘杰犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。

审判员:王海涛

二〇一六年十一月二十二日

书记员:徐熠琦